„Ulga podatkowa na badania to mechanizm, którego celem jest zmniejszenie ostrożności przedsiębiorstw”

Ulga podatkowa na badania (CIR) to mechanizm zachęty podatkowej wspierający rozwój badań i rozwoju (B+R), który kosztuje finanse publiczne około 7 miliardów euro rocznie. Z tej perspektywy uzasadnione wydaje się kwestionowanie skuteczności tego programu. Dostępne oceny nie są jednak zbyt korzystne. Wskazują one, że efekt domina w zakresie wydatków przedsiębiorstw na B+R jest znikomy, program nie poprawił atrakcyjności Francji w zakresie B+R dla zagranicznych korporacji międzynarodowych oraz że oczekiwane efekty w zakresie inwestycji i wzrostu gospodarczego są ograniczone.

Po co więc utrzymywać taki system? Ekonomiści zazwyczaj argumentują, że tego typu wsparcie jest ważne dla firm, aby mogły skutecznie inwestować w badania i rozwój. Z definicji opracowywanie i wprowadzanie innowacji na rynek jest kosztowne, a przyszłe rezultaty są stosunkowo niepewne. W rzeczywistości firmy angażujące się w badania i rozwój zazwyczaj płacą mniej swoim akcjonariuszom. Aby uniknąć wydatków na badania i rozwój, nadmiernie ostrożne firmy mogą po prostu naśladować innowacje opracowane przez innych.

W skali całej gospodarki istnieje ryzyko wpadnięcia w błędne koło, czyli stopniowego upowszechniania się tych naśladowczych zachowań. W tej szkodliwej dynamice firmy rozwijające działalność badawczo-rozwojową ponosiłyby relatywnie wyższe koszty niż inne, wypłacałyby mniej dywidend, a tym samym przyciągałyby mniej inwestorów. Bez CIR weszlibyśmy w gospodarkę, w której poziom wydatków na badania i rozwój, innowacji i wzrostu generowanego przez te innowacje byłby mierny.

W tym kontekście CIR to mechanizm, którego celem jest zmniejszenie awersji firm do ryzyka. Z księgowego punktu widzenia pozwala on innowacyjnym firmom na uwolnienie środków pieniężnych, które mogą zostać wykorzystane na przykład na budowę nowego laboratorium, zatrudnienie naukowców lub podniesienie ich wynagrodzeń. Jednak te uwolnione środki niekoniecznie zwiększają wydatki na badania i rozwój, ponieważ mogą zostać wykorzystane na coś zupełnie innego: na przykład na sfinansowanie kampanii marketingowej innowacyjnego (lub nie) produktu, zatrudnienie pracowników w działach innych niż dział badań i rozwoju, a nawet na zwiększenie dywidend wypłacanych akcjonariuszom.

Pozostało Ci 39,43% artykułu do przeczytania. Reszta jest zarezerwowana dla subskrybentów.